CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 193/2013/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2013
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT HỢP TÁC XÃ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật hợp tác xã ngày 20 tháng 11 năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật hợp tác xã,
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị
định này quy định chi tiết thi hành Điều 6, Khoản 10 Điều 9, Khoản 4
Điều 13; Khoản 13 Điều 21; Điều 22; Khoản 5 Điều 23; Khoản 1 Điều 27;
Khoản 3 Điều 45; Khoản 4 Điều 49; Điều 54, Điều 59, Điều 61 và Điều 62
của Luật hợp tác xã số 23/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng của Nghị định này được thực hiện theo Điều 2 của Luật hợp tác xã.
Điều 3. Điều kiện trở thành thành viên của hợp tác xã đối với pháp nhân Việt Nam
1.
Pháp nhân Việt Nam theo quy định của Bộ luật dân sự có nhu cầu hợp tác
với các thành viên khác và nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác
xã.
2.
Pháp nhân Việt Nam khi tham gia hợp tác xã phải có đơn tự nguyện gia
nhập và tán thành điều lệ của hợp tác xã. Người ký đơn phải là người đại
diện theo pháp luật của pháp nhân đó.
3.
Người đại diện của pháp nhân tại hợp tác xã là người đại diện hợp pháp
(đại diện theo pháp luật hoặc đại diện theo ủy quyền) của pháp nhân đó.
4. Góp vốn theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 Luật hợp tác xã và điều lệ hợp tác xã.
5. Các điều kiện khác do điều lệ hợp tác xã quy định.
Điều 4. Điều kiện trở thành thành viên của hợp tác xã đối với cá nhân là người nước ngoài
Ngoài
việc đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 13 Luật hợp
tác xã, cá nhân là người nước ngoài tham gia vào hợp tác xã ở Việt Nam
phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
1.
Đang cư trú hợp pháp tại Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực
hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật Việt Nam.
2.
Trường hợp tham gia hợp tác xã tạo việc làm thì phải thực hiện đầy đủ
các quy định của pháp luật Việt Nam đối với lao động là người nước
ngoài.
3.
Đối với hợp tác xã có ngành nghề kinh doanh hạn chế về tỷ lệ sở hữu vốn
của người nước ngoài thì việc tham gia của người nước ngoài vào hợp tác
xã phải tuân thủ các quy định của pháp luật đầu tư liên quan tới ngành
nghề đó.
4. Các điều kiện khác do điều lệ hợp tác xã quy định.
Điều 5. Cung ứng sản phẩm dịch vụ cho khách hàng không phải thành viên
1.
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quyền cung ứng, tiêu thụ sản phẩm,
dịch vụ, việc làm cho thành viên, hợp tác xã thành viên và cho khách
hàng không phải thành viên nhưng phải bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ đối
với thành viên, hợp tác xã thành viên.
2.
Tỷ lệ cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên, hợp tác
xã thành viên cho khách hàng không phải thành viên do điều lệ hợp tác xã
quy định cụ thể nhưng không được vượt quá mức quy định sau đây:
a)
Không quá 32% tổng giá trị cung ứng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã đối với lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư
nghiệp, diêm nghiệp;
b) Không quá 50% tổng giá trị cung ứng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đối với lĩnh vực phi nông nghiệp;
c)
Đối với trường hợp hợp tác xã tạo việc làm, tiền lương trả cho người
lao động không phải là thành viên với hợp đồng lao động không thời hạn
không quá 30% tổng tiền lương của hợp tác xã chi trả cho tất cả người
lao động trong hợp tác xã với hợp đồng lao động không thời hạn.
3.
Đối với lĩnh vực tín dụng, giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì,
phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành liên quan nghiên
cứu, xây dựng tỷ lệ cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ mà hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên, hợp tác
xã thành viên cho khách hàng không phải thành viên trình Chính phủ quyết
định.
4.
Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập sau khi Luật hợp tác
xã có hiệu lực thi hành, tỷ lệ cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ
hoặc việc làm mà hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cam kết cung ứng, tiêu
thụ cho thành viên, hợp tác xã thành viên cho khách hàng không phải
thành viên phải bảo đảm theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều này.
5. Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập trước khi Luật hợp tác xã có hiệu lực thi hành:
a)
Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã bảo đảm tỷ lệ cung ứng,
tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên, hợp tác xã thành viên và cho
khách hàng không phải thành viên theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3
Điều này thì tiếp tục hoạt động theo quy định của Luật hợp tác xã;
b)
Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chưa bảo đảm tỷ lệ cung
ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên, hợp tác xã thành viên
và cho khách hàng không phải thành viên theo quy định tại Khoản 2, Khoản
3 Điều này thì phải tổ chức lại hoạt động để bảo đảm tỷ lệ được quy
định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều này trong thời hạn 36 tháng kể từ ngày 01
tháng 7 năm 2013 hoặc thành lập doanh nghiệp để kinh doanh sản phẩm,
dịch vụ, việc làm đó.
Chương 2.
THÀNH LẬP, ĐĂNG KÝ, GIẢI THỂ HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
Điều 6. Cơ quan đăng ký hợp tác xã
1.
Khi thành lập, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải tiến hành đăng ký
tại cơ quan đăng ký hợp tác xã nơi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã dự
định thành lập đặt trụ sở chính.
a) Liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân đăng ký tại phòng đăng ký kinh doanh thuộc sở kế hoạch và đầu tư;
b) Hợp tác xã đăng ký tại phòng tài chính - kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Quyền và nhiệm vụ của cơ quan đăng ký hợp tác xã:
a)
Trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, chi
nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã; cấp, thay đổi, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã, giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng
đại diện, địa điểm kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
b)
Hướng dẫn hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thực hiện các thủ tục về
đăng ký, đăng ký thay đổi, thông báo thay đổi, tổ chức lại, giải thể và
phá sản đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
c)
Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã thuộc phạm vi thẩm quyền; cung cấp thông tin về hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức và cá nhân
có yêu cầu theo quy định của pháp luật;
d)
Yêu cầu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã báo cáo về tình hình hoạt động
của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định tại Điều 23 Nghị
định này; đôn đốc việc thực hiện chế độ báo cáo của hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã theo quy định của pháp luật;
đ)
Trực tiếp hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã theo các nội dung ghi trong giấy chứng nhận
đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi cần thiết;
e) Chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
g)
Yêu cầu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tạm ngừng kinh doanh ngành,
nghề kinh doanh có điều kiện khi phát hiện hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã không có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, đồng thời thông
báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp
luật;
h) Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định tại Điều 56 của Luật hợp tác xã;
i) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1.
Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được viết bằng tiếng Việt hoặc ký
tự La - tinh trừ ký tự đặc biệt, có thể kèm theo chữ số, ký hiệu và được
bắt đầu bằng cụm từ “hợp tác xã” hoặc “liên hiệp hợp tác xã” sau đó là
tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
2.
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có thể sử dụng ngành, nghề kinh doanh
hay ký hiệu phụ trợ khác để cấu thành tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã.
3.
Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải được viết hoặc gắn tại trụ sở
chính, chi nhánh, văn phòng đại diện của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã. Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải được in hoặc viết trên các
giấy tờ giao dịch, hồ sơ tài liệu và ấn phẩm do hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã phát hành.
4.
Cơ quan đăng ký hợp tác xã có quyền từ chối chấp thuận tên dự kiến đăng
ký của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nếu tên đó không phù hợp với
quy định tại Điều 8 Nghị định này.
5.
Cơ quan đăng ký hợp tác xã có trách nhiệm công khai tên hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký; các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
đăng ký trước khi Nghị định này có hiệu lực có tên gây nhầm lẫn thì cơ
quan đăng ký hợp tác xã khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có tên trùng và tên gây nhầm lẫn tương
tự thương lượng với nhau để đăng ký đổi tên hoặc bổ sung tên địa danh để
làm yếu tố phân biệt tên.
Điều 8. Những điều cấm trong đặt tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1.
Đặt tên đầy đủ, tên viết tắt, tên bằng tiếng nước ngoài của hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã trùng hoặc gây nhầm lẫn với tên đầy đủ hoặc tên
viết tắt hoặc tên bằng tiếng nước ngoài của hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã khác đã đăng ký trong phạm vi cả nước.
2.
Đặt tên đầy đủ, tên viết tắt, tên bằng tiếng nước ngoài xâm phạm quyền
sở hữu công nghiệp đối với tên thương mại, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý của
tổ chức, cá nhân khác theo pháp luật về sở hữu trí tuệ.
3.
Sử dụng tên cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tên
của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị -
xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp để làm toàn bộ hoặc
một phần tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
4. Sử dụng tên danh nhân, từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc.
Điều 9. Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã viết bằng tiếng nước ngoài và tên viết tắt của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1.
Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã viết bằng tiếng nước ngoài là tên
được dịch từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài tương ứng. Khi dịch sang
tiếng nước ngoài, tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có thể
giữ nguyên tên tiếng Việt hoặc dịch tương ứng toàn bộ tên tiếng Việt
sang tiếng nước ngoài.
2.
Tên bằng tiếng nước ngoài của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được in
hoặc viết với khổ chữ nhỏ hơn tên bằng tiếng Việt của hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã tại trụ sở của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoặc
trên các giấy tờ giao dịch, hồ sơ tài liệu và ấn phẩm do hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã phát hành.
3. Tên viết tắt của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được viết tắt từ tên bằng tiếng Việt hoặc tên viết bằng tiếng nước ngoài.
4.
Tên viết tắt, bảng hiệu của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, các hình
thức quảng cáo, giấy tờ giao dịch của hợp tác xã phải có ký hiệu “HTX”,
liên hiệp hợp tác xã phải có ký hiệu “LHHTX”.
Điều 10. Tên trùng và tên gây nhầm lẫn
1.
Tên trùng là tên của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng ký
được viết và đọc bằng tiếng Việt hoàn toàn giống với tên của hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký trong phạm vi cả nước.
2. Các trường hợp sau đây được coi là tên gây nhầm lẫn với tên của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký:
a)
Tên bằng tiếng Việt của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng
ký được đọc giống như tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký;
b)
Tên bằng tiếng Việt của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng
ký chỉ khác tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký bởi chữ “và”
hoặc ký hiệu hoặc hiệu''-";
c)
Tên viết tắt của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng ký trùng
với tên viết tắt của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký;
d)
Tên bằng tiếng nước ngoài của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu
đăng ký trùng với tên bằng tiếng nước ngoài của hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã đã đăng ký;
đ)
Tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng ký khác với
tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký bởi số tự
nhiên, số thứ tự, một hoặc một số chữ cái tiếng Việt ngay sau tên riêng
của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đó, trừ trường hợp hợp tác xã yêu
cầu đăng ký là thành viên của liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký;
e)
Tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng ký khác với
tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký bởi từ "tân"
ngay trước hoặc “mới" ngay sau tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã đã đăng ký;
g)
Tên riêng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng ký chỉ khác
tên của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký bởi các từ "Bắc",
"miền Bắc", "Nam", "miền Nam", "Trung", "miền Trung", “Tây", "miền Tây",
"Đông", "miền Đông" hoặc các từ có ý nghĩa tương tự, trừ trường hợp hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã yêu cầu đăng ký là thành viên của hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã đã đăng ký;
h) Các trường hợp tên gây nhầm lẫn khác theo quyết định của cơ quan đăng ký hợp tác xã.
Điều 11. Biểu tượng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được sử dụng biểu tượng.
2.
Biểu tượng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã là ký hiệu riêng để
phân biệt với biểu tượng của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khác
đã đăng ký.
3.
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tự chọn biểu tượng của mình phù hợp
với đạo đức, truyền thống văn hóa dân tộc và phù hợp với quy định của
pháp luật.
4. Biểu tượng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được đăng ký tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 12. Bảo hộ đối với tên, biểu tượng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
Tên
của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được bảo hộ trong phạm vi toàn
quốc kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã; biểu tượng của hợp tác xã, liên hiệp của hợp tác xã phải
được đăng ký tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được bảo hộ theo quy
định của pháp luật.
Điều 13. Hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 23 Luật hợp tác xã.
2. Giấy đề nghị đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
b)
Địa chỉ trụ sở chính của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; chi nhánh,
văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh (nếu có); số điện thoại; số fax;
địa chỉ giao dịch thư điện tử;
c) Ngành, nghề kinh doanh;
d) Vốn điều lệ;
đ) Số lượng thành viên, hợp tác xã thành viên;
e)
Họ, tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh
nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác của người đại diện
theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn biểu mẫu hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thống nhất trong phạm vi cả nước.
Điều 14. Trình tự đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1.
Người đại diện hợp pháp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã dự định
thành lập nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đến
cơ quan đăng ký hợp tác xã và phải chịu trách nhiệm về tính trung thực,
chính xác của nội dung hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã có thể gửi hồ sơ đăng ký qua địa chỉ thư
điện tử của cơ quan đăng ký hợp tác xã nhưng phải nộp hồ sơ bằng văn bản
khi đến nhận giấy chứng nhận đăng ký để đối chiếu và lưu hồ sơ.
2.
Cơ quan đăng ký hợp tác xã phải trao hoặc gửi giấy biên nhận khi hồ sơ
đăng ký đã bảo đảm tính hợp lệ theo quy định tại Điều 13 Nghị định này
và không được yêu cầu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nộp thêm bất kỳ
giấy tờ nào khác ngoài hồ sơ quy định tại Điều 13 Nghị định này.
3.
Cơ quan đăng ký hợp tác xã cấp giấy chứng nhận đăng ký cho hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ
sơ, nếu đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Điều 24 Luật hợp tác xã.
Trong
trường hợp từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký thì cơ quan đăng ký hợp
tác xã phải thông báo bằng văn bản hoặc thư điện tử nêu rõ lý do cho hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã biết trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ
ngày nhận hồ sơ.
Điều 15. Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1.
Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được cấp cho
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo Luật hợp tác xã.
2. Nội dung giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bao gồm những thông tin sau đây:
a) Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
b)
Địa chỉ trụ sở chính của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; chi nhánh,
văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh (nếu có); số điện thoại; số fax,
địa chỉ giao dịch thư điện tử (nếu có);
c) Ngành, nghề kinh doanh;
d) Vốn điều lệ;
đ)
Họ tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh
nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác của người đại diện
theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Giấy
chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã lập theo mẫu thống
nhất trong phạm vi cả nước do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định.
3.
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có tư cách pháp nhân, có quyền hoạt
động theo nội dung trong giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã, trừ trường hợp kinh doanh ngành, nghề yêu cầu phải có
Điều kiện.
Điều 16. Đăng ký thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh
1.
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập chi nhánh, văn phòng đại
diện, địa điểm kinh doanh tiến hành đăng ký tại cơ quan đăng ký hợp tác
xã nơi đặt chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh.
2.
Khi thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh, hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã gửi thông báo tới cơ quan đăng ký hợp tác
xã. Nội dung thông báo gồm có:
a)
Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, địa chỉ trụ sở chính, số giấy
chứng nhận đăng ký, ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã;
b)
Tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh dự định thành
lập; tên phải kèm theo chữ “chi nhánh” đối với đăng ký thành lập chi
nhánh, chữ “văn phòng đại diện” đối với đăng ký thành lập văn phòng đại
diện, chữ “địa điểm kinh doanh” đối với đăng ký thành lập địa điểm kinh
doanh;
c)
Họ tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh
nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác của người đại diện
theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
d) Địa chỉ chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh;
đ) Ngành nghề kinh doanh của chi nhánh, địa điểm kinh doanh; nội dung hoạt động của văn phòng đại diện;
e)
Họ tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh
nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác của người đại diện
chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh.
3.
Hồ sơ đăng ký thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh
doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được gửi kèm theo thông báo
được quy định tại Khoản 2 Điều này bao gồm:
a) Bản sao hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
b)
Nghị quyết của đại hội thành viên về việc mở chi nhánh, văn phòng đại
diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
c)
Quyết định bằng văn bản của hội đồng quản trị về việc cử người đại diện
chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; kèm theo bản sao
hợp lệ giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp
pháp khác của người đại diện chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm
kinh doanh;
d)
Bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một hoặc một số cá nhân theo quy
định đối với chi nhánh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kinh doanh các
ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề.
4.
Nếu ngành, nghề, nội dung hoạt động của chi nhánh, văn phòng đại diện,
địa điểm kinh doanh phù hợp với ngành, nghề hoạt động của hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã và phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan
thì trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ
quan đăng ký hợp tác xã cấp giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, văn
phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã, đồng thời cập nhật vào hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã.
Sau
khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký, chi nhánh, văn phòng đại diện,
địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được khắc dấu
và có quyền sử dụng con dấu của mình.
5.
Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã lập chi nhánh, văn phòng
đại diện, địa điểm kinh doanh tại huyện hoặc tỉnh, thành phố khác với
nơi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đặt trụ sở chính thì trong thời hạn
5 ngày làm việc, kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh,
văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã phải thông báo bằng văn bản tới cơ quan đã cấp giấy chứng nhận đăng
ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nơi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
đặt trụ sở chính để bổ sung vào hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã.
6.
Trường hợp lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh ở
nước ngoài thì hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải thực hiện theo quy
định pháp luật của nước đó.
Trong
thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền của
nước ngoài cấp giấy chứng nhận mở chi nhánh, văn phòng đại diện, địa
điểm kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải thông báo bằng
văn bản cho cơ quan đã cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã nơi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đặt trụ sở chính để cập
nhật vào hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Điều
17. Đăng ký thay đổi tên, địa chỉ trụ sở chính, ngành, nghề sản xuất,
kinh doanh, vốn điều lệ, người đại diện theo pháp luật; tên, địa chỉ,
người đại diện chi nhánh, văn phòng đại diện của hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã
1.
Khi thay đổi tên, địa chỉ trụ sở chính, ngành, nghề sản xuất, kinh
doanh, vốn điều lệ, người đại diện theo pháp luật; tên, địa chỉ, người
đại diện chi nhánh, văn phòng đại diện, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
gửi giấy đề nghị đăng ký thay đổi tới cơ quan đăng ký hợp tác xã. Nội
dung giấy đề nghị đăng ký thay đổi gồm có:
a)
Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, địa chỉ trụ sở chính, số giấy
chứng nhận đăng ký, ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã;
b)
Họ tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh
nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác của người đại diện
theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
c) Nội dung đăng ký thay đổi.
Kèm
theo giấy đề nghị đăng ký thay đổi phải có nghị quyết của đại hội thành
viên hoặc quyết định bằng văn bản của hội đồng quản trị về việc thay
đổi nội dung đăng ký của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định
của Luật hợp tác xã.
2.
Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đăng ký
thay đổi của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, cơ quan đăng ký hợp tác
xã thực hiện đăng ký thay đổi cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Điều
18. Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã,
giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã
1.
Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, giấy chứng
nhận đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện của hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã được cấp lại trong trường hợp bị mất hoặc bị hư hỏng.
2.
Khi đề nghị cấp lại giấy chứng nhận đăng ký, hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã gửi giấy đề nghị tới cơ quan đăng ký hợp tác xã để được cấp lại
giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, chi nhánh, văn
phòng đại diện.
3.
Giấy đề nghị cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã hoặc giấy chứng nhận đăng ký của chi nhánh, văn phòng đại diện
bao gồm các nội dung sau đây:
a)
Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, địa chỉ trụ sở chính, số giấy
chứng nhận đăng ký, ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã;
b)
Họ tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh
nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác của người đại diện
theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
c) Lý do đề nghị cấp lại giấy chứng nhận đăng ký.
Trong
thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng
ký hợp tác xã cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã hoặc giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện cho
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Điều 19. Giải thể hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã giải thể tự nguyện thì thủ tục giải thể được tiến hành theo trình tự như sau:
a) Tiến hành đại hội thành viên và ra nghị quyết về việc giải thể tự nguyện;
b)
Đại hội thành viên thành lập và quy định trách nhiệm, quyền hạn, thời
hạn hoạt động của hội đồng giải thể với các thành phần, số lượng thành
viên theo quy định tại Khoản 1 Điều 54 Luật hợp tác xã;
c)
Hội đồng giải thể có trách nhiệm thực hiện các công việc được quy định
tại Điểm a, Điểm b Khoản 1 Điều 54 Luật hợp tác xã trong thời hạn 60
ngày kể từ ngày đại hội thành viên ra nghị quyết về việc giải thể tự
nguyện và lập biên bản hoàn thành việc giải thể.
2.
Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã giải thể bắt buộc thuộc một
trong các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 54 Luật hợp tác xã, thủ
tục giải thể bắt buộc đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được tiến
hành như sau:
a)
Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã lập và trình hồ sơ giải thể bắt buộc tới Ủy ban nhân dân cùng cấp;
b)
Ủy ban nhân dân ra quyết định giải thể và thành lập hội đồng giải thể.
Chủ tịch hội đồng giải thể là đại diện của Ủy ban nhân dân; ủy viên
thường trực là đại diện của cơ quan nhà nước cấp giấy chứng nhận đăng
ký; ủy viên khác là đại diện của cơ quan nhà nước chuyên ngành cùng cấp,
tổ chức đại diện, liên minh hợp tác xã tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương (nếu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã là thành viên của tổ chức
đại diện, liên minh), Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã đóng trụ sở, hội đồng quản trị, ban kiểm soát,
hoặc kiểm soát viên, thành viên, hợp tác xã thành viên;
c)
Hội đồng giải thể có trách nhiệm thực hiện các công việc được quy định
tại Điểm c Khoản 3 Điều 54 Luật hợp tác xã trong thời hạn 60 ngày kể từ
ngày ra quyết định giải thể bắt buộc và lập biên bản hoàn thành việc
giải thể;
d)
Kinh phí giải thể được lấy từ các nguồn tài chính còn lại của hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã. Trường hợp không đủ thì sử dụng nguồn tài
chính từ ngân sách địa phương cùng cấp với cơ quan đăng ký hợp tác xã.
3.
Ngay sau khi hoàn thành việc giải thể theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2
Điều này, hội đồng giải thể phải gửi một bộ hồ sơ về việc giải thể hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã kèm theo biên bản hoàn thành việc giải thể
tới cơ quan đăng ký hợp tác xã.
Trong
thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan đăng ký hợp
tác xã tiến hành xem xét hồ sơ, nếu thấy đủ điều kiện thì xóa tên hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong sổ đăng ký, thu hồi giấy chứng nhận
đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thu hồi giấy chứng nhận đăng
ký chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã, ra thông báo về việc giải thể hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã.
Chương 3.
TÀI SẢN, TÀI CHÍNH CỦA HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
Điều 20. Góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp
1. Việc góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải bảo đảm các quy định sau đây:
a) Được đại hội thành viên quyết định, thông qua;
b)
Việc đầu tư góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp chỉ thực hiện
đối với những ngành, nghề có liên quan đến ngành, nghề của hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã;
c)
Không được sử dụng các nguồn vốn thuộc tài sản không chia của hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã để góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh
nghiệp;
d)
Tổng mức đầu tư của việc góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp
không được vượt quá 50% vốn điều lệ của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất;
đ) Hoạt động kinh doanh có lãi từ ít nhất 02 năm liên tiếp gần nhất.
2.
Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi góp vốn, mua cổ phần, thành
lập doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải thông báo với cơ
quan đã cấp giấy chứng nhận đăng ký cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã. Nội dung gồm có:
a)
Tên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, địa chỉ trụ sở chính, số giấy
chứng nhận đăng ký, ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã;
b) Ngành, nghề hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
c)
Họ tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh
nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác của người đại diện
theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
d)
Tên, địa chỉ, ngành nghề kinh doanh, số giấy chứng nhận đăng ký của
doanh nghiệp mà hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã góp vốn, mua cổ phần
hoặc thành lập;
đ) Số vốn góp; giá trị số cổ phần mua; số vốn điều lệ của doanh nghiệp được thành lập;
Kèm
theo thông báo phải có nghị quyết của đại hội thành viên về việc góp
vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp của hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã.
3. Cơ quan đăng ký hợp tác xã nhận thông báo, lưu hồ sơ và ghi vào sổ theo dõi.
Điều 21. Xử lý tài sản không chia của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi giải thể, phá sản
1.
Tài sản không chia của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quy định tại
Khoản 2 Điều 48 Luật hợp tác xã khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
giải thể, phá sản được xử lý như sau:
a)
Phần giá trị tài sản được hình thành từ khoản trợ cấp, hỗ trợ không
hoàn lại của Nhà nước thì chuyển vào ngân sách địa phương cùng cấp với
cơ quan đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
b)
Phần giá trị tài sản được hình thành từ quỹ đầu tư phát triển hàng năm
đã được đại hội thành viên quyết định đưa vào tài sản không chia khi
chấm dứt tư cách thành viên, tư cách hợp tác xã thành viên; khoản được
tặng, cho theo thỏa thuận là tài sản không chia; vốn, tài sản khác được
Điều lệ quy định là tài sản không chia khi chấm dứt tư cách thành viên,
tư cách hợp tác xã thành viên thì đại hội thành viên quyết định phương
án xử lý thích hợp;
c)
Phần giá trị tài sản được hình thành từ quỹ đầu tư phát triển hàng năm
đã được đại hội thành viên quyết định đưa vào tài sản không chia khi hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã chấm dứt hoạt động; khoản được tặng, cho
theo thỏa thuận là tài sản không chia; vốn, tài sản khác được điều lệ
quy định là tài sản không chia khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chấm
dứt hoạt động thì đại hội thành viên quyết định chuyển giao cho chính
quyền địa phương hoặc một tổ chức khác nằm trên địa bàn nhằm mục tiêu
phục vụ lợi ích cộng đồng dân cư tại địa bàn;
d) Quyền sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai.
2.
Trường hợp giải thể, phá sản mà vốn, tài sản của hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã không đủ để thanh toán các khoản nợ thì hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã được sử dụng tài sản không chia theo thứ tự sau đây để thanh
toán các khoản nợ:
a) Khoản được tặng, cho theo thỏa thuận là tài sản không chia;
b) Phần trích từ quỹ đầu tư phát triển hàng năm được đại hội thành viên quyết định đưa vào tài sản không chia;
c) Vốn, tài sản khác được điều lệ quy định là tài sản không chia.
Điều 22. Kế toán, kiểm toán hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thực hiện chế độ tài chính, kế toán, kiểm toán theo quy định của pháp luật.
2. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có thành viên là pháp nhân phải thực hiện kiểm toán bắt buộc.
3. Khuyến khích hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thực hiện kiểm toán nội bộ.
4.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ,
ngành liên quan hướng dẫn chi tiết việc thực hiện chế độ tài chính, kế
toán đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Điều 23. Chế độ báo cáo về tình hình hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1.
Chậm nhất vào ngày 31 tháng 3 hàng năm, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã báo cáo trung thực, đầy đủ, chính xác bằng văn bản tình hình hoạt
động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã của năm trước đó với cơ quan
đăng ký hợp tác xã.
2.
Nội dung báo cáo gồm có: số lượng thành viên, hợp tác xã thành viên; số
lượng lao động, việc làm; kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh trên
cơ sở hợp đồng dịch vụ giữa hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã với thành
viên; tài sản, vốn, hoạt động đầu tư.
3.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ,
ngành liên quan hướng dẫn mẫu báo cáo của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã và quy định chế độ báo cáo của cơ quan đăng ký hợp tác xã.
Chương 4.
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, ƯU ĐÃI CỦA NHÀ NƯỚC
Điều 24. Chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
Nhà
nước hỗ trợ kinh phí đào tạo chính quy, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp
vụ, kỹ thuật đối với cán bộ quản lý hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã,
thành viên hợp tác xã.
2. Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường
Nhà
nước hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tham gia các triển lãm
trong và ngoài nước; tổ chức các hội chợ, triển lãm dành riêng cho khu
vực hợp tác xã; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, xây
dựng và triển khai cổng thông tin điện tử, sàn giao dịch thương mại điện
tử cho các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
3. Ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới
a)
Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia và cấp tỉnh hàng năm dành
một phần kinh phí hỗ trợ các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đổi mới,
ứng dụng công nghệ và thông báo kết quả thực hiện cho cơ quan quản lý
nhà nước về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
b)
Nhà nước hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ từ nguồn kinh phí sự
nghiệp nghiên cứu khoa học công nghệ đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã có dự án nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công
nghệ mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Chính sách tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã
a)
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng
năng lực sản xuất, kinh doanh; hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, địa
bàn nông thôn được ưu đãi về lãi suất và bảo lãnh tín dụng từ quỹ hỗ
trợ phát triển hợp tác xã; ưu tiên vay vốn tín dụng từ ngân hàng phát
triển và các tổ chức tín dụng khác theo quy định của pháp luật; được vay
ưu đãi theo quy định của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát
triển nông nghiệp, nông thôn;
b)
Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã thực hiện nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng
và hỗ trợ lãi suất đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Bộ
Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các bộ, ngành
liên quan trình Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn quy định tại Điểm này.
5. Chính sách tạo điều kiện tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội
Hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã có đủ năng lực được ưu tiên tham gia các
chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội sau đây:
a)
Các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn và quản lý các công
trình sau khi hoàn thành, kể cả các công trình chợ và công trình hạ tầng
phục vụ phát triển cụm công nghiệp và cụm làng nghề ở nông thôn;
b)
Các dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác trên địa bàn
phù hợp với khả năng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
6. Chính sách thành lập mới hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
a)
Sáng lập viên hợp tác xã được cung cấp miễn phí thông tin, tư vấn, tập
huấn về quy định pháp luật hợp tác xã trước khi thành lập hợp tác xã;
b)
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được hỗ trợ tư vấn xây dựng điều lệ,
hướng dẫn và thực hiện các thủ tục thành lập, đăng ký và tổ chức hoạt
động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Điều
25. Chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm
nghiệp
Ngoài
việc được hưởng chính sách hỗ trợ, ưu đãi quy định tại Điều 24 Nghị
định này, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông
nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ
cho các thành viên là những cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có hoạt động
sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp còn được
hưởng các chính sách hỗ trợ, ưu đãi sau đây:
1. Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
a)
Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bao gồm: trụ sở, sân phơi, nhà kho,
xưởng sơ chế, chế biến, điện, nước sinh hoạt, chợ, công trình thủy lợi,
cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, cửa hàng vật tư nông nghiệp,
giao thông nội đồng phục vụ sản xuất, kinh doanh cho cộng đồng thành
viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên cơ sở các dự án được các cấp
có thẩm quyền phê duyệt;
b)
Các công trình kết cấu hạ tầng được nhà nước hỗ trợ xây dựng theo quy
định tại Điểm a Khoản này, sau khi hoàn thành là tài sản không chia của
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chịu
trách nhiệm bảo quản, duy tu và bảo dưỡng các công trình trong quá trình
sử dụng.
2. Chính sách giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
Việc hỗ trợ đất đai đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
3. Chính sách ưu đãi về tín dụng
a)
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập mới hoặc có dự án đầu tư
mới, đầu tư mở rộng năng lực sản xuất, kinh doanh được ưu tiên vay vốn
từ các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật hiện hành;
b)
Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có dự án đầu tư sản xuất, kinh
doanh, xuất khẩu thuộc diện ưu đãi đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư theo
quy định của pháp luật về đầu tư.
4. Chính sách hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh
Tùy
theo mức độ thiệt hại, tính chất nguy hiểm của dịch bệnh và nhu cầu
thực tế, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông
nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp được hưởng chính sách hỗ
trợ, ưu đãi về vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh theo
quy định của pháp luật hiện hành về việc hỗ trợ giống, cây trồng, vật
nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất đối với vùng bị thiệt hại do thiên
tai dịch bệnh.
5. Chính sách hỗ trợ chế biến sản phẩm
a)
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có nhu cầu chế biến sản phẩm được hỗ
trợ nghiên cứu xây dựng dự án đầu tư chế biến sản phẩm quy định tại Điểm
b, Khoản 3, Điều 24 Nghị định này;
b)
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được ưu đãi về tín dụng trong việc
triển khai dự án đầu tư chế biến sản phẩm theo quy định tại Khoản 3 Điều
này.
Điều 26. Hỗ trợ tổ chức lại hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
Trường
hợp đăng ký thay đổi theo quy định của Luật Hợp tác xã thì hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã được hưởng các chính sách hỗ trợ được quy định tại
Khoản 6 Điều 24 Nghị định này.
Trường
hợp đăng ký do tiến hành sáp nhập, hợp nhất, chia, tách hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã thì Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí như đối với thành
lập mới hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Điều 27. Tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi
1.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ,
ngành liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ Chương trình hỗ trợ
phát triển hợp tác xã để thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi được quy
định tại các Khoản 1, Khoản 2, Điểm b Khoản 3, Khoản 6 Điều 24; Khoản 1,
Khoản 4, Khoản 5 Điều 25 Nghị định này.
Chương
trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã quy định cụ thể điều kiện, tiêu chí
thụ hưởng, nội dung, nguồn kinh phí và mức hỗ trợ trên cơ sở xác định ưu
tiên về lĩnh vực, địa bàn, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế -
xã hội trong từng thời kỳ của đất nước và trình độ phát triển của hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
2.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các bộ,
ngành, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể huy động các nguồn khác ngoài
Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã để tham gia thực hiện các nội
dung của chương trình và các nội dung được phân cấp theo thẩm quyền.
3.
Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thụ hưởng các chính sách ưu đãi,
hỗ trợ theo quy định trong Nghị định này thì không được hưởng các ưu
đãi, hỗ trợ tương tự được quy định tại các văn bản pháp luật khác trừ
các ưu đãi, hỗ trợ không được quy định tại Nghị định này.
Chương 5.
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
Điều 28. Quản lý nhà nước đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của bộ máy quản lý nhà nước về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã:
a)
Chủ trì nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản pháp
luật về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và văn bản pháp luật có liên
quan;
b)
Phổ biến, hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã và văn bản pháp luật có liên quan;
c) Thống nhất tổ chức thực hiện việc đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên phạm vi toàn quốc;
d)
Thống nhất tiếp nhận và quản lý, báo cáo kết quả hoạt động hàng năm của
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định của pháp luật; xây dựng
hệ thống thông tin về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên phạm vi toàn
quốc;
đ)
Chủ trì xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, chính
sách hỗ trợ, ưu đãi đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; chủ trì
việc tổng kết, xây dựng kế hoạch, chương trình, chính sách hỗ trợ, ưu
đãi đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
e)
Thực hiện hoặc chỉ đạo thực hiện các mô hình thí điểm và nhân rộng các
mô hình hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phát triển có hiệu quả;
g)
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tiến hành thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện pháp luật về hợp tác xã đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã;
h)
Xử lý và hướng dẫn xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã, của cá nhân và tổ chức có liên quan theo quy định
của pháp luật; giải quyết hoặc hướng dẫn giải quyết những vướng mắc
trong việc thực hiện các quy định pháp luật về hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã;
i) Chủ trì công tác hợp tác quốc tế về phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
k)
Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu, tổng kết việc thực hiện chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã;
l)
Phối hợp với cơ quan tài chính các cấp hướng dẫn và kiểm tra, thanh tra
việc thực hiện chế độ tài chính đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã theo quy định của pháp luật;
m)
Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các thành viên Mặt trận tổ chức
thi hành pháp luật về hợp tác xã. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ
chức thành viên của Mặt trận tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia
xây dựng và phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; tham gia với cơ
quan Nhà nước trong việc xây dựng chính sách và giám sát thi hành pháp
luật về hợp tác xã; triển khai các chương trình, dự án phát triển hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Điều 29. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ
1.
Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc hoàn thiện các quy định
pháp luật về hợp tác xã, xây dựng chiến lược, chính sách, chương trình,
kế hoạch phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
2. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công.
3. Thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tổ chức tham gia và thành lập hợp tác xã.
4. Thực hiện các chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
5.
Tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tham gia
các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 30. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
1. Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan quản lý nhà nước về hợp tác xã trên địa bàn.
2. Chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển hợp tác xã trên địa bàn.
3. Thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tổ chức tham gia và thành lập hợp tác xã.
4. Ban hành các biện pháp, chính sách hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo thẩm quyền.
5.
Tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tham gia
các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội.
6.
Phối hợp, hỗ trợ Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên ở
các cấp, các tổ chức xã hội khác trong việc; Tổ chức thi hành pháp luật
về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; tuyên truyền, phổ biến pháp luật về
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; triển khai các chương trình, dự án
phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; khuyến khích thành viên của
tổ chức mình tham gia hợp tác xã.
Chương 6.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 31. Hiệu lực thi hành
Nghị
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 01 năm 2014 và thay
thế các Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2004 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hợp tác xã năm 2003,
Nghị định số 77/2005/NĐ-CP ngày 9 tháng 6 năm 2005 của Chính phủ về
việc ban hành mẫu hướng dẫn xây dựng Điều lệ hợp tác xã, Nghị định số
87/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ về đăng ký kinh
doanh hợp tác xã, Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005
của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp
tác xã.
Điều 32. Tổ chức lại hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
Trong
thời hạn 36 tháng, kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2013, hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã thành lập trước khi Luật hợp tác xã có hiệu lực thi hành
phải tiến hành các công việc sau đây:
1.
Rà soát lại điều lệ, tổ chức quản lý hoạt động của hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã bảo đảm phù hợp với quy định của Luật hợp tác xã số
23/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012.
2.
Trường hợp cần đăng ký thay đổi, giải thể hoặc chuyển đổi hình thức
hoạt động thì tiến hành đại hội thành viên để quyết định việc đăng ký
thay đổi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, giải thể tự nguyện hoặc
chuyển đổi sang loại hình tổ chức khác theo quy định của pháp luật.
3.
Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bảo đảm thực hiện đầy đủ
các quy định của Luật hợp tác xã thì không phải đăng ký thay đổi.
Điều 33. Trách nhiệm thi hành
1.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan
hướng dẫn thực hiện và có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thi
hành Nghị định này.
Các
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính
phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương
chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTN (3b).
